全国地理标志商标精准扶贫典型地市巡礼_铭优宝

　　2017年,商标局把运用地理标志精准扶贫作为工作重要抓手之一,积极引导各级党委和政府、基层工商和市场监管部门、地理标志和农产品商标权利人,把地理标志和农产品商标工作重心转向注重使用效能,同时协调有关部委共同开展商标富农和运用地理标志精准扶贫工作,推动地方优势特色农业产业切实提高品牌使用效能.截至2017年年底,我国已注册地理标志商标3906件,累计核准注册农产品商标285.13万件.
　　全国各级工商和市场监管部门以运用地理标志精准扶贫为抓手,为推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,实现绿色生态可持续发展作出了贡献.不少地方在工作中积累了好经验,取得了好成绩.本报特选取具有代表性的10个地市予以展示,敬请关注.
　　湖北省恩施土家族苗族自治州——累计减贫69.2万人
　　恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部,全州8县市均为国家级贫困县,建档立卡贫困人口108万.近年来,该州立足山区生物资源优势,凸显地理标志商标在产业扶贫中的引擎作用,采取"地理标志商标+特色商品+精准扶贫"模式,取得明显成效.目前,全州注册地理标志商标26件,建成以地理标志商标为支撑的特色农产品基地300万亩,产值达400亿元,产业覆盖70%以上的贫困户,累计减贫69.2万人.
　　恩施州形成"政府主导、工商主推、部门协作、社会参与"的工作格局.州政府成立推进商标品牌保护工作领导小组,将地理标志商标发展列入精准扶贫考核项目.恩施州以地理标志商标为核心,打造优势特色农业,带动相关产业项目融合发展.如宣恩伍家台贡茶协会按照"地理标志商标+茶叶+旅游"的模式,发展现代农业观光产业园,在茶园间建设旅游步道、茶园民宿等旅游设施,由单一的卖茶叶向卖"茶文化"转变.从事伍家台贡茶茶叶种、产、销的市场主体由地理标志商标注册前的69户增加到786户,870名贫困人员实现就业并脱贫.恩施玉露、恩施富硒茶等地理标志商品年出口销量近1.5万吨,创汇超3000万美元,成为恩施州委、州政府推进"精准扶贫"发展战略下的富民支柱产业.
　　陕西省汉中市——激发农业发展内生动力
　　陕西省汉中市坚持把地理标志商标培育发展工作作为推进商标品牌战略实施的重要内容,按照"择优扶强、定向培育、重点突破、跟踪服务"的原则,持续加大培育指导力度.目前全市地理标志商标总量达18件,名列陕西省各地市前茅.
　　汉中市工商局坚持把培育和运用地理标志商标助推精准扶贫作为工商和市场监管部门贯彻落实市委和市政府部署要求、推动精准扶贫促进"三农"发展的有效途径,推行"商标+企业+农户"模式,大力发展扶贫专业合作社,推动农业资源和品牌整合,服务"订单农业"发展,有效激发了农业发展内生动力.全市拥有地理标志商标的18家协会或企业共签约农户160万户,订单农业面积173万亩.整合后的汉中仙毫品牌估值超13亿元,80万户农民从事茶产业生产经营;城固柑橘、城固蜜桔远销日本、韩国、俄罗斯市场,实现销售收入3.2亿元;略阳乌鸡注册地理标志商标后价格一路飙升,实现年销售收入6000万元.地理标志商标在推动产业发展,增加社会就业,促进农民增收、农业增效,特别是在推动产业扶贫打赢攻坚战方面发挥了重要作用.
　　宁夏回族自治区吴忠市——走上G20杭州峰会
　　宁夏回族自治区吴忠市现有地理标志证明商标5件.吴忠市把培育发展运用地理标志商标作为服务精准脱贫和区域经济发展的重要抓手,有力促进了地方经济发展和农民脱贫致富.截至2017年年底,吴忠市建档立卡贫困户已脱贫31028户112858人.
　　一是统一规划,市委、市政府联合印发《吴忠市特色农产品品牌建设方案》,努力营造支持地理商标品牌发展的政策环境.二是规范管理,制定地理标志证明商标使用管理办法,统一品牌形象、包装标识、门牌设计.全市集中开展地理标志证明商标专项保护执法行动,确保地理标志产品的独特品质.三是有效使用,发挥地理标志商标的最大价值.盐池滩羊地理标志证明商标注册后,滩羊年出栏量从2004年的43.2万只发展到2017年年底的182万只,滩羊肉价格增长4倍,产品畅销全国35个大中城市,并走上G20杭州峰会和厦门金砖五国会议的餐桌.同心圆枣地理标志证明商标注册后,种植面积达8万亩,带动2000贫困人口脱贫.盐池甘草地理标志商标带动4个乡镇、54个行政村、1500户农户增加收入1404万元.
　　江苏省淮安市——120件地标全国领跑
　　南船北马,淮水安澜.地处苏北的江苏淮安自然资源丰富,催生了众多极具特色的农副产品.近年来,该市找准精准扶贫的发力点,成功地将地理标志商标打造成引领淮安农民脱贫致富的"产业助推器",2017年帮助14.1万建档立卡农村低收入人口实现脱贫.目前全市共有地理标志商标120件,位居全国设区市第一.
　　去年8月25日,全国工商和市场监管部门地理标志商标精准扶贫经验交流会在淮安市召开,专门总结推广"淮安经验".一是政府扶持.政府将地理标志商标培育纳入经济发展规划、质量强市、创新型城市建设等重点任务,推动工作落实.二是工商主动.工商部门主动协调市农委、市志办等部门共同梳理地理标志资源,建立孵化库,进行梯次化培育.三是品牌塑造.通过举办江淮广告节、盱眙龙虾节,与淘宝特色馆、苏宁易购等互联网平台招商对接等措施,塑造品牌形象,放大地理标志商标效应.洪泽湖螃蟹品牌价值达82.61亿元,盱眙龙虾品牌价值达169.91亿元.四是产业运作.盱眙龙虾发展"养殖+餐饮+生产+相关产业链"模式,从业人员达10万人,关联产值超百亿元.当地农民收益的五分之一来自龙虾,带动全县3.13万人脱贫.五是打假维权.组建地理标志品牌维权协作网,引导使用人完善防伪技术,切实加强地理标志商标专用权保护.当前,淮安市按照"繁荣产业、嵌入生态、传承文化"的思路,推动地理标志商标与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承有机融合,加速应用转化,厚植扶贫富农根基.
　　安徽省六安市——资源和品牌优势凸显
　　近年来,安徽省六安市工商质监局大力实施商标富农工程,深入推行"地理标志商标+协会(企业)+农户+基地"的产业化经营模式,发挥地理标志商标资源和品牌优势,通过有效注册、使用、管理和保护,在地理标志精准扶贫方面走出一条特色之路.截至2018年3月底,六安市拥有地理标志证明商标36件,居安徽省第一位.
　　六安市政府出台了《关于建立和完善农产品品牌体系大力发展品牌农业的实施意见》,建立地理标志商标项目库,制定统一管理细则,实行标准化运作,通过二维码、商标防伪标识保证产品质量.全市共成立地理标志商标方面的行业协会18个、其他群团组织6个,有力促进了地理标志商标注册管理和精准扶贫工作.霍山黄芽茶注册地理标志商标后价格提升到每公斤600元至800元,茶农户均收入增加2000元以上,有10万茶农茶商从事茶叶经营,茶叶收入占山区农民收入的35%以上.舒城小兰花茶价格由注册前的每公斤130元增加到每公斤440元,6000户农户受益.金寨生姜注册地理标志商标后,价格比以前增长2.5倍,直接带动3000户农民人均增收2万元.霍山石斛在地理标志品牌效应带动下,价格由每克40元上升到每克100元,产值达6亿元,每年为农民增收4万元.
　　山东省临沂市——形成产供销一条龙产业格局
　　山东省临沂市加大农业商标品牌建设投入和政策倾斜力度,推动地理标志商标工作上升为政府行为,把平邑金银花、郯城银杏、蒙阴蜜桃等地理标志商标作为实施乡村振兴战略重要支点,促进农民增收致富、精准脱贫.
　　临沂市积极推行"互联网+地理标志产品"经营模式,融合文化旅游和电子商务等新兴业态,形成产供销一条龙的产业发展格局;推行标准化管理和规模化、网络化经营,指导农产品行业协会发挥地理标志商标的资源整合作用,提高农业组织化程度和市场竞争能力,推动特色农业产业发展.
　　平邑县精心打造平邑金银花、武台黄桃等4件地理标志优势品牌,2015年以来,累计帮助7924户农户12918人脱贫致富,户均增收4211元.全县平邑金银花种植面积发展到65万亩,占全国总产量的60%以上,年创产值42亿元,从业人员达30万人,有加工企业152家.柳编行业是临沭县的传统特色产业,2010年临沭柳编地理标志商标成功注册.目前全县杞柳种植面积达8万亩,有柳编产业从业人员10万人、柳编企业128家,开发柳编工艺品200个系列2万个品种,年产值达20亿元,产品畅销欧、亚、非、北美的120个国家和地区.
　　新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州——10件地标搞活地方经济
　　新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州工商局扎实推进地理标志商标发展战略,实施"龙头企业(公司)+商标+农户"经营模式,将当地特色产品推向市场,促进巴州经济发展.经过努力,库尔勒香梨、若羌红枣等10件地理标志成功注册,充分显现出"一件商标带动一个产业、搞活一地经济、富裕一方农民"的工作成效.
　　巴音郭楞蒙古自治州库尔勒香梨协会1996年获得核准注册的库尔勒香梨地理标志证明商标是我国第一件证明商标.目前,巴州有10万户农民通过种植库尔勒香梨实现脱贫,年户均纯收入3万元以上,占农民纯收入的36%.截至2017年年底,库尔勒香梨畅销国内100个大中城市,每年有5100吨库尔勒香梨出口到18个国家和地区,创汇4000万元以上.若羌县行政面积20.23万平方千米,是全国面积最大的县.这里独特的水土光热资源造就了若羌红枣.全县共有22.8万亩红枣地,年产值20亿元,农民人均纯收入3.2万元.
　　四川省广元市——地标数量连续6年居全省首位
　　广元市地处四川省北部山区,属集中连片贫困地区秦巴山区.近年来,广元市以商标战略为载体,积极推行"公司+地标+农户"模式,探索建立"协会+专合社+基地+地标+互联网"机制,充分释放地理标志商标品牌带动效应,取得促进产业发展、助力精准扶贫、带动农村就业"三个显著变化.
　　一是高起点谋划.市委、市政府制定商标发展规划,将地理标志商标发展纳入绩效管理,地理标志商标数量连续6年居全省首位.二是高效率培育,构筑"申报一批、储备一批、培育一批"的良性培育机制,扩大总量、提升档次.三是高标准监管,深入实施"红盾助农"工程,开展商标品牌提升行动,引导特色农产品企业正确运用地理标志商标,发展订单农业.四是高平台推广,组织地理标志产品参加中国国际商标品牌节等各类活动,不断提升"广元造"知名度与美誉度.五是高强度保护,近3年查处商标侵权案件206件.
　　目前广元市成功注册27件地理标志商标,其中苍溪红心猕猴桃、紫云猕猴桃、朝天核桃、苍溪雪梨等4件地理标志商标为相关公众所熟知,剑门关豆腐、广元橄榄油、七佛贡茶等一大批地理标志商标已成为带动广元农业发展的"摇钱树".
　　福建省宁德市——"五个精准"经验全国推广
　　福建省宁德市工商局立足区位特点,挖掘地理标志资源.全市已注册地理标志商标65件,涉及34个农产品品类,惠及人口近300万,占全市总人口的89%.目前,全市从事地理标志商标产品生产(种植、养殖)、加工、销售的农户年人均收入达1.4万元,全市农民收入的53%来自地理标志商标产品.宁德大黄鱼、柘荣太子参、福鼎白茶等龙头地理标志商标为宁德市精准扶贫工作注入新动能.
　　宁德市工商局不断深化运用地理标志商标推进精准扶贫工作.2017年3月28日,全国工商和市场监管部门商标富农工作座谈会在宁德市召开,"五个精准"的"宁德经验"获得推广.一是精准定位,构建"工商策划、政府重视、部门沟通、协会主体,市场运作、促进发展"的运作机制.二是精准谋划,深入挖掘资源,形成有深度、有对策的28份调研报告供市委、市政府决策参考.三是精准培育,按照"调研一个、培育一个、成熟一个、申报一个、成功一个"的原则,提高地理标志商标规划的可操作性.四是精准保护,规范地理标志商标的使用管理.五是以点带面,扩大地理标志商标精准扶贫辐射效应.2017年6月29日,世界地理标志大会在江苏省扬州市召开,宁德市政府受邀参会并作经验交流.
　　浙江省杭州市——挖掘特色创建品牌
　　近年来,浙江省杭州市市场监管局积极实施商标战略,培育运用地理标志商标助推特色农产品产业化进程.截至2017年年底,杭州市共有地理标志证明商标27件,其中涉农商标26件,涌现出西湖龙井、径山茶、塘栖枇杷等一批高知名度地理标志商标.
　　杭州市市场监管局的主要做法为挖掘特色,创建品牌.指导各区域地理标志产品协会申请注册地理标志商标,积极推广"商标+农户+合作社(农企)"的生产经营模式,打造"一社一品一标"的品牌发展模式.政府重视,财政专款支持地理标志商标产品的品牌宣传、技术创新研发、管理制度配套完善.加强服务,监管到位.按照"普遍指导、重点扶持、注册保护"的原则,重点培育优势农业产品申请注册地理标志商标.指导建立完善质量监控及检测制度,严格监督管控地理标志产品质量.及时指导企业规范使用注册商标,帮助地理标志商标权利人打假维权.产业融合,指导地理标志商标产业区域开展系列活动,打造具有时代特征、区域特点、乡村特色的现代农业观光休闲旅游个性化服务品牌.
　　

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